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如此“內耗”為哪般

來源:中國紀檢監察報     日期:2018-11-02 08:51:43    

    看似是工作上的“老搭檔”,實際卻是水火不容的“死對頭”。江蘇省連云港市第二人民醫院原黨委副書記、院長楊慶松和原黨委書記何青云在工作中不僅帶頭違紀,更在單位內部搞團團伙伙、拉幫結派,把原本治病救人的百年老院弄得烏煙瘴氣、混亂不堪——

  “我是院長,我們醫院的人都得聽我的!”

  “我是黨委書記,必須我說了算!”

  說這兩句話的分別是江蘇省連云港市第二人民醫院原黨委副書記、院長楊慶松和原黨委書記何青云。

  2017年6月,楊慶松因涉嫌嚴重違紀,被連云港市紀委立案審查,后被開除黨籍公職,其涉嫌犯罪問題線索移送司法機關處理,目前已被依法提起公訴。就在楊慶松被查同期,何青云也因違反中央八項規定精神和違反工作紀律,受到黨內嚴重警告處分,并被免職。

  楊慶松、何青云二人,看似是工作上的“老搭檔”,實際中卻是水火不容的“死對頭”。兩人不僅帶頭違紀,更在單位內部搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派,把原本治病救人的醫院弄得烏煙瘴氣、混亂不堪,嚴重破壞了單位政治生態。隨著二人相繼被查,一出“各立門戶”的鬧劇戛然而止。

  座次排名演變“派系”斗爭

  2017年年初,連云港市委巡察組對該市衛計委開展巡察,發現反映該市第二人民醫院問題的信訪舉報較多。2017年5月,市委巡察組殺出“回馬槍”,進駐該院開展為期半個月的機動式巡察。

  “院長、書記長期不和,自成兩派,各有各的小圈子。”據知情人介紹,楊慶松、何青云積怨甚深,而最早的起源竟是一個會議的座次排列。當年,楊慶松擔任院長不久,上級領導到醫院調研,在會議座次安排上,楊慶松認為自己是行政一把手,應排前面;何青云則認為自己是黨委書記,更該居于首位,兩人發生爭執,就此結下了“梁子”。

  這次之后,兩人經常在會議上爭座次、文件上爭排名。為了打壓對方,楊慶松、何青云各自在院內拉山頭,想方設法將班子成員、中層骨干拉入己方一派。楊慶松甚至以“院長辦公會”名義取代“院黨委會”,導致本該黨委研究決策的“三重一大”事項,直接由“院長辦公會”拍板,參會人員大多是楊慶松認可的“自己人”。

  為擴充勢力,楊慶松以方便工作為名,申請將“老部下”——時任市第一人民醫院醫務處長的劉曉峰調至二院任副院長,并分管辦公室、設備采購等重要部門,惹來諸多非議。劉曉峰來后,無論從工作分工還是經費使用上,都成為班子中制衡何青云的重要力量。有一次,市衛計委黨委下發中心組學習計劃至二院,劉曉峰故意繞過何青云,將文件呈楊慶松簽批落實,何青云得知后惱怒萬分,要來文件在簽批單上提筆大罵。此事鬧到全院盡人皆知。

  面對楊慶松一派的“欺壓”,何青云一派積極予以“反擊”。2016年9月,該院研究中層干部競聘事宜,何青云多次否決楊慶松方案,兩人進而當眾指責對方,差點動起手來。不僅如此,巡察組進駐后,何青云等人更指使多名干部職工故意捏造事實,輪番到巡察組舉報楊慶松,目的就是扳倒楊慶松讓自己“掌權”。

  此外,巡察組在查閱資料時也發現,無論是會議決策、還是民主測評,兩人意見的支持率總是6:3,9名中層干部中支持楊慶松的有6人,主要以醫院業務科室為主;支持何青云的有3人,均是其分管條線人員,“兩派”之間你爭我奪,內耗嚴重。

  爭奪權力實則利益作祟

  早在2017年3月,市第二人民醫院原工會主席、總會計師、財務處處長范國華涉嫌嚴重違紀接受調查;同年6月,楊慶松落馬;8月,原副院長劉曉峰被立案審查。而此前,原副院長姜德清、原院醫學檢驗科主任周彥均因受賄犯罪被判刑。隨著一窩“碩鼠”接連被查,權力斗爭背后的秘密被揭開。

  “二院內部的斗爭,看似是對領導權的爭奪,但實質卻是利益在作祟。誰有主導權,誰就能獲得更多利益。”參與查辦楊慶松案件的辦案人員這樣總結。

  作為權力斗爭中占據優勢的一方,楊慶松“一派”長期把控著藥品、耗材、設備采購和基建工程的“話語權”,這些事項的決策,幾乎不上會研究,即使上會研究也是走走形式。而這樣不受約束的權力,必然導致腐敗問題發生。經查,2012年以來,楊慶松等人先后利用職務上的便利為他人謀取利益,收受藥品、耗材、設備供應商以及金融機構人員贈送的“好處”百萬余元。

  而楊慶松“吃肉”,其他人跟著“喝湯”。2013年,某醫療公司經理鄒某希望本公司代理的醫療設備能夠投放二院,分別向楊慶松、劉曉峰行賄15萬元、10萬元。作為回報,該設備順利進入該院,購入價及后期維護費用竟高達9000余萬元,而此前當地另一家醫院購入同款設備,購入價僅為6000余萬元,中間差價給醫院帶來了巨額損失。

  同時,作為一派“領頭人”,楊慶松不僅收受外人“饋贈”,對“自己人”也來者不拒。2013年至2016年,楊慶松先后9次接受范國華贈送價值4.4萬元的購物卡,4次收受某中層干部共計4萬元幫助其進行職務調整及其他請托事項,2次收受某科主任價值4000元購物卡……

  “這些年他們跟著我也得了不少好處,不接受反而感到疏遠了。”楊慶松坦言,他把接受下屬饋贈,更多當作是聯絡感情的方式,收了誰的“禮”,誰就是“自己人”。

  鏟除“毒瘤”換來清風徐徐

  不僅存在受賄問題,違反中央八項規定精神等違紀問題在該院內部也頗為嚴重。

  對關鍵利益爭奪的失敗,讓何青云心灰意冷。雖然在職稱評定、干部提拔等方面仍有話語權,但他對主抓的工作絲毫提不起興趣。在擔任黨委書記期間,醫院內部黨的建設嚴重缺失,院黨委長期不召開黨委會,幾乎沒有黨內生活;全院480名黨員有中高級職稱的僅46名,占黨員總數的9%;干部帶病提拔,普外科主任姜德清提拔副院長不到半年就落馬,另外多名科室主任的任命也備受質疑。

  工作不盡責的同時,何青云開始在辦公待遇上找平衡。為了配上自己黨委書記的頭銜,他長期違規占用排氣量2.0升的高檔轎車代步,且從2013年至2017年每月均領取上下班交通補貼。此外,他還獨占兩處辦公用房,面積合計達57.58平方米,超出標準39.58平方米。

  而楊慶松為了在“派頭”上超過何青云,違規使用排氣量2.8升的高檔轎車,并占用辦公用房面積合計達94.88平方米,超出標準76.88平方米。其他黨政班子成員也有樣學樣,辦公用房面積平均達36.5平方米,超出標準24.5平方米。

  上梁不正,下梁必歪。楊慶松、何青云管理期間,該院干事創業的人越來越少,投機鉆營的人越來越多,風氣惡化導致人才大量流失,醫務人員辭職、調出達176人,其中副高以上職稱31人。

  “必須徹底解決二院的問題,還患者一個干凈的就醫環境。”對此,該市紀委態度鮮明。在查處案件同時,進行了嚴肅問責,責成市衛計委黨委向市委,市衛計委紀檢組向市紀委分別作出書面檢查;市紀委向市衛計委黨委下發監督意見書;對市衛計委原黨委書記、紀檢組長、分管領導等相關責任人進行誡勉談話或提醒談話。

  隨著楊慶松、何青云“派系”的消失和相關問題被追究問責,二院這所建于1908年的百年老院逐漸恢復了往日生機。一年多來,該院全面加強黨的建設,出臺多項規章制度,議事決策堅決貫徹民主集中制,黨政班子團結,黨員干部職工人心思進。全院建成7個市級救治中心,新增市級重點專科11個,建成全省首家依托三甲實體醫院運行的互聯網醫院。先后引進博士3名、碩士近30名;新增省“六大人才高峰”1名、“333工程”培養對象6人。就在不久前,2018全國美刀論壇由該院成功承辦,中國工程院院士、北京清華長庚醫院執行院長董家鴻等300多位國內頂級專家齊聚于此……

  “前幾年二院風氣不好、管理很亂,我們寧愿多跑點路去別的醫院看病,也不去二院。”一位住在二院附近的老人說,“現在聽說變好了不少,這次檢查我專門選了二院,不僅取消了不必要的檢查項目,費用少了,服務還周到熱情,我很滿意。”

  ◎新《條例》紅線

  第六章 第四十九條 在黨內搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派、培植個人勢力等非組織活動,或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的,給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分;導致本地區、本部門、本單位政治生態惡化的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。(蓮軒 龍淑娟)

主辦單位:中共廣東省紀律檢查委員會 廣東省監察委員會

合作單位:南方新聞網

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