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堅決查辦違紀違法案件 維護黨紀國法嚴肅性

——2007.10-2012.11查辦的典型案件掠影

來源:中國紀檢監察報     日期:2018-10-31 09:05:19    

黨的十七大之后的五年,中央紀委和各級紀委在黨中央的堅強領導下,全面履行黨章賦予的職責,加大監督檢查力度,堅持把嚴格執行和維護黨的紀律特別是政治紀律放在首位,嚴肅查處違反政治紀律的行為,堅決維護黨的集中統一;扎實推進黨的作風建設,著力解決黨政機關和領導干部作風方面存在的突出問題;堅決查辦違紀違法案件,重點查辦領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,涉案人員職級不高但數額巨大、影響惡劣的案件,以及發生在群眾身邊的腐敗案件。

2007年11月至2012年6月,全國紀檢監察機關共立案643759件,結案639068件,給予黨紀政紀處分668429人,涉嫌犯罪被移送司法機關處理24584人。

嚴肅查處發生在領導機關和領導干部中的違紀違法案件,把領導機關和領導干部作為查辦案件的重點——

黃松有貪污、受賄案及陳紹基受賄案

2008年10月,中央紀委對最高人民法院副院長、審判委員會委員黃松有進行立案調查。

經查,2005年至2008年,黃松有利用擔任最高人民法院副院長的職務便利和職權、地位形成的便利條件,在有關案件的審判、執行方面,為廣東法制盛邦律師事務所陳卓倫等5人謀取利益,收受上述人員錢款共計折合人民幣390萬余元。此外,1997至1998年,黃松有還利用擔任湛江市中級人民法院黨組書記、院長的職務便利,伙同時任湛江市司法局副局長的陳文、粵西代辦處負責人項光文,騙取本單位公款308萬元,其個人分得120萬元。

2009年8月,經中央紀委常委會審議并報中共中央批準,決定給予黃松有開除黨籍、開除公職處分。

2010年3月17日,經河北省高級人民法院終審,判處黃松有無期徒刑,剝奪政治權利終身,沒收個人全部財產。

這一時期,其他有重大社會影響的案件還有廣東省政協原主席陳紹基受賄案。

2009年8月,在陳紹基接受組織調查4個月后,中央紀委對陳紹基嚴重違紀違法問題進行了通報,并給予陳紹基開除黨籍和公職處分。經查,1992年至2009年,陳紹基利用擔任廣東省公安廳廳長、廣東省委常委、廣東省政法委書記、廣東省委副書記、廣東省政協主席的職務便利,為他人謀取利益,收受他人錢款共計折合人民幣2959.5萬余元;生活腐化。

2010年7月23日,重慶市第一中級人民法院以受賄罪判處陳紹基死刑,緩期二年執行,沒收個人全部財產。

2007年至2012年五年間,中央紀委在黨中央的堅強領導下,堅決把查辦案件放在突出位置,將領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件作為查辦重點,查處了薄熙來、許宗衡、王華元、黃瑤等一批重大違紀違法案件,進一步體現了我們黨全面從嚴治黨的根本要求和依法治國的執政理念,進一步表明了我們黨反對腐敗的鮮明立場和堅定決心。

查處一批有重大社會影響的腐敗案件——

劉志軍、張曙光等鐵路系統系列腐敗案

2011年2月,經中共中央批準,中央紀委對十七屆中央委員、鐵道部部長、黨組書記劉志軍涉嫌嚴重違紀問題進行立案調查。同月,劉志軍被免去鐵道部黨組書記、部長職務。

經查,1986年至2011年間,劉志軍利用擔任鄭州鐵路局武漢鐵路分局黨委書記、分局長、鄭州鐵路局副局長、沈陽鐵路局局長以及鐵道部運輸總調度長、副部長、部長的職務便利,為邵力平、丁羽心等11人在職務晉升、承攬工程、獲取鐵路貨物運輸計劃等方面提供幫助,先后非法收受上述人員給予的財物共計折合人民幣6460萬余元;劉志軍在擔任鐵道部部長期間,違反規定,徇私舞弊,為丁羽心及其與親屬實際控制的公司獲得鐵路貨物運輸計劃、獲取經營動車組輪對項目公司的股權、運作鐵路建設工程項目中標、解決企業經營資金困難等事項提供幫助,使丁羽心及其親屬獲得巨額經濟利益,致使公共財產、國家和人民利益遭受特別重大損失。

2012年11月4日,劉志軍被開除黨籍。2013年7月,北京市第二中級人民法院以受賄罪、濫用職權罪數罪并罰,判處劉志軍死刑,緩期二年執行。

劉志軍案發后,牽出了鐵路系統一連串腐敗案。就在他被宣布接受調查后不到一個月,鐵道部運輸局局長、副總工程師張曙光,因涉嫌嚴重違紀違法被停職調查。

經查,2000年至2011年間,張曙光分別利用擔任鐵道部運輸局裝備部客車處處長、裝備部副主任、運輸局局長等職務上的便利,為廣州中車軌道交通裝備股份有限公司等14家單位在解決藍箭列車使用及列車配件銷售、技術產品應用、工程項目中標等事項上提供幫助,非法收受上述單位負責人給予的款物共計折合人民幣4718萬余元。

2011年2月至2012年7月,鐵路系統其他因嚴重違紀違法被查處的干部還有:原鐵道部運輸局副局長兼營運部主任蘇順虎、原呼和浩特鐵路局局長林奮強、原南昌鐵路局局長卲力平、原昆明鐵路局局長聞清良、中鐵集裝箱運輸有限責任公司原董事長羅金保、原鐵道部政治部宣傳部副部長郭文強、原呼和浩特鐵路局副局長馬俊飛、原廣東鐵路城際軌道交通設備制造有限公司副總經理劉西林等人。

系列嚴重腐敗案,觸目驚心。針對暴露出來的問題,國資委紀委落實中央紀委的要求,于2012年7月17日下發通知,要求5家央企從7月20日起開始進行為期一個月的教育整治工作,以糾治鐵路工程招標中的違規行為。

對重大事故及時介入,深入調查,切實維護群眾利益——

三鹿牌嬰幼兒奶粉案、“瘦肉精”豬肉案

2008年9月9日,一篇關于“甘肅14名嬰兒同患‘腎結石’,疑因食用三鹿奶粉所致”的新聞報道迅速引發社會關注。當日下午,國家質檢總局派出調查組趕赴三鹿集團。中央紀委監察部按照中央的要求,介入調查。

經查,自2007年12月以來,石家莊三鹿集團公司就陸續接到消費者關于嬰幼兒食用三鹿奶粉患疾的投訴。2008年6月,經過企業檢驗,確定其產品中含有三聚氰胺。8月2日,三鹿集團將此事向石家莊市政府報告。但直到9月9日前,石家莊市委、市政府未就三鹿奶粉的問題向河北省委、省政府做過任何報告,也未向國務院和國務院有關部門報告,違反了有關重大食品安全事故報告的規定。

2009年3月,中央紀委監察部對三鹿奶粉事件中負有重要責任的原質檢總局、原農業部、原衛生部、原工商總局和原食品藥品監管局有關責任人員作出處理。其中,1人受到撤銷黨內職務和行政撤職處分、1人受到行政撤職處分、1人受到行政降級處分、3人被行政記大過、2人被行政記過。

此前,河北省委已對部分在事故中負有領導責任的人員作出了組織處理。

2009年1月21日,河北省石家莊市中級人民法院以生產、銷售偽劣產品罪,判處三鹿集團原董事長田文華無期徒刑,剝奪政治權利終身。至此,曾經引發中國乳業“地震”的三鹿奶粉事件系列刑事案件收尾。

2011年3月,河南孟州等地爆出“瘦肉精”豬肉事件,食品安全再次成為社會關注的焦點。監察部、國務院糾風辦迅速介入調查。

經查,劉襄、奚中杰等人自2007年以來,共同生產、研制違禁動物藥品鹽酸克侖特羅(俗稱“瘦肉精”)并銷往河南、山東等地,從中非法獲取巨額利潤。生豬養殖戶使用“瘦肉精”飼養生豬,以促進生豬迅速生長,減少脂肪含量,提高瘦肉率。長期食用以“瘦肉精”飼養的豬肉,有害人體健康。

而在此過程中,負有監管職責的職能部門有關人員玩忽職守,未履行相應責任,致使大量不合格生豬流入市場,造成嚴重后果。事實查清后,中央紀委監察部共對74名責任人給予黨紀政紀處分和問責處理,其中,廳局級干部9人、縣處級干部15人、鄉科級及以下50人。

這一時期,中央紀委監察部按照中央的要求,對于食品安全、安全生產等領域發生的重大事故,及時介入,深入調查,對相關責任人進行了嚴肅處理,維護了人民群眾切身利益,取得良好社會反響。

加大監督檢查力度,推動中央重大決策部署貫徹落實——

強化對汶川特大地震抗震救災的紀律監督

2008年5月12日,發生在四川省汶川等地的特大地震災害牽動著全國人民的心。黨中央、國務院十分關心災區人民的生命財產安全、高度重視抗震救災工作,迅速做出重要部署,提出明確要求。

中央紀委在為災區群眾捐款捐物的同時,認真履行職責,加強對中央關于抗震救災各項決策部署貫徹執行情況的監督檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,確保政令暢通。

5月20日,中央紀委、監察部、民政部、財政部、審計署等五部門聯合發出《關于加強對抗震救災資金物資監管的通知》。隨后,中央紀委監察部又印發了《抗震救災款物管理使用違法違紀行為處分規定》,要求加強對抗震救災資金物資管理使用的審計監督和紀律檢查,對發現的貪污、私分、截留、挪用救災款物等行為,迅速查辦,從重處理。對失職瀆職、疏于管理,遲滯撥付救災款物造成嚴重后果或者致使救災物資嚴重毀損浪費的行為,嚴肅追究有關人員的直接責任和領導責任。

其間,一些違紀黨員干部受到了嚴肅處理,如:都江堰市民政局黨組成員、副局長肖某在災情統計工作中不及時不科學統計,不認真工作導致統計錯誤,被免職;都江堰市檔案局調研員李某在地震災情發生后一直未到單位報到,受到免職處理;綿竹市孝德中學辦公室主任董某某在抗震救災期間,上班打紙牌被就地免職;綿陽市涪城區南山街道御營新村一社區主持全面工作的黨支部副書記、居委會副主任康某,對社區低保、殘疾人員轉移和妥善安置不力,在群眾中造成不良影響,被免去黨支部委員、副書記職務,其居委會副主任職務按有關法定程序處理。

2007年至2012年,中央紀委及各級紀檢監察機關以履職盡責的實際行動,為汶川特大地震抗震救災及災后恢復重建、北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會籌辦運行各項重點工作提供了有力紀律保障。同時,注重總結經驗,健全規章制度,對中央重大決策部署貫徹執行情況監督檢查長效機制初步形成。通過開展多種形式的監督檢查,及時發現和糾正了工作中存在的問題,有力推動了各項工作順利開展,切實維護了中央權威,保證了中央政令暢通。

主辦單位:中共廣東省紀律檢查委員會 廣東省監察委員會

合作單位:南方新聞網

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