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清遠運用本地典型案例進行警示教育
回到“案發現場” 做好“后半篇文章”
來源:南方日報      日期:2018-11-06 09:26:45    

    2015年7月,清遠市紀委對市國土資源局原黨組書記、局長莫俊峰違紀問題進行立案審查。隨后,該局原局長吳素貞、副局長涂善祥、紀檢組組長徐建安、副局長鐘志成等人相繼落馬……宗宗案件觸目驚心,影響惡劣。

    案例是最好的教科書,也是最好的清醒劑。面對這些沉重的代價和教訓,今年清遠市委將“運用本地本部門典型案例進行警示教育”列入紀律教育月的“規定動作”,并出臺了《關于運用違紀和職務違法犯罪案例開展警示教育的通知》,旨在更加注重標本兼治,“回到案發現場”,做好查辦案件的“后半篇文章”。主要是對2017年以來有領導班子成員發生違紀違法犯罪案件的,要求“一把手”主持召開專題民主生活會開展警示教育,認真檢查自身管班子、帶隊伍方面存在的問題和不足。有黨員發生違紀違法案件的,其所在基層黨組織要召開專題組織生活會進行深入剖析,汲取教訓,提高以案促改實效。

    據統計,紀律教育月活動期間,市人大、市林業局、市國土資源局、清新區等市直單位和基層黨委黨組召開了專題組織生活會,讓廣大黨員干部受到心靈的洗禮,取得推動政治生態向好的顯著效果。

    警示震懾 轉化案例成教材

    “這是一次動真格、有辣味的民主生活會,大家開門見山,直奔主題,揭短亮丑。”最近,清新區浸潭鎮黨委書記黃灶明在警示教育專題民主生活會上毫不客氣地說。

    會議一開始就通報了時任浸潭鎮黨委委員、鎮生態環保辦主任歐慶文對轄區石灰窯的治理工作失職失察,未及時對轄區內石灰窯的污染問題進行排查及落實整改措施不力的案件。通報振聾發聵,參會人員神情凝重,會場格外肅靜。發生在身邊的典型案例帶來了強烈震撼。

    結合上述案件,會議要求,會后要認真查找落實全面從嚴治黨主體責任、黨的建設缺失等方面存在的問題,列出清單,深入分析原因,有針對性地提出整改措施,解決群眾反映強烈的突出問題。

    這是清新區首次把警示教育納入民主生活會。根據清遠市紀委七屆三次全會報告提出“突出警示教育的政治性,凡被查結的黨員領導干部違紀違法案件,都要在本地區本部門本單位開展警示教育,用好懺悔錄、檢討書等反面教材,召開專題民主生活會或組織生活會,舉一反三、以案明紀”的部署要求,今年8月,清遠市紀委印發了《關于運用違紀和職務違法犯罪案例開展警示教育的通知》,要求各地各部門黨組織切實負起主體責任,將本地本部門的案例轉化為反面教材,讓本地本部門的受教育者進行貼近類比,增強以身邊事教育身邊人的警示震懾效果。

    深挖細剖 “自揭傷疤”不怕痛

    “如果通過我這個事例,能夠給后人一個教訓警告,我覺得也值得。”在今年9月13日召開的清遠市國土資源局警示教育大會上,該局原黨組書記、局長吳素貞在電教片《欲縱土崩》中沉痛地進行懺悔。與會人員看著昔日風光無限的領導在鏡頭前已是頭發花白、面容憔悴、身板瘦弱,心情久久不能平靜。

    《欲縱土崩》重現了吳素貞從一名下鄉知青、普通工人成長為地級市國土部門“一把手”,最后蛻變為瘋狂斂財的腐敗分子的過程,同時對其所在單位的政治生態進行了深入剖析,逐條列出問題。

    “涉案金額之大、社會影響之惡劣、教訓之慘痛,可以說是自清遠國土資源系統建立以來職務犯罪之最,要從她的案件中有所感悟,并以案為戒。”當天,該局現任黨組書記、局長楊蔚寧對全體黨員干部敲起了“驚堂木”。

    這種直面問題、自揭傷疤式的警示教育,在清遠漸成常態。例如今年紀律教育月期間,清遠市林業局機關支部、銀盞林場、小龍林場和英德林場黨組織結合市林業系統徐英作、鄧漢基等案件分別召開了專題組織生活會。清遠市交通局黨組結合本局發生的楊立平案件召開了專題組織生活會,全面查擺自身管班子、帶隊伍方面存在的問題和不足。

    “在以前,有時會對被查處的腐敗分子存在同情的心理。但接受警示教育之后,大家清醒地認識到,如果對這些干部的所作所為不查處,不足以嚴肅黨紀國法,不足以凈化當地政治生態。”一名領導干部如此表達了自己的看法。

    強化實效 回到“案發現場”

    警示教育,不能只關注案件“劇情”,更不能搞“一籮筐裝”,關鍵是要回到“案發現場”查找剖析腐敗內外因,多管齊下進行整改,把警示教育成果體現在解決具體問題、建立長效機制上,這樣才能有效發揮反面教材的震懾作用,才能真正清除政治生態中的污垢。

    以清遠市國土資源局為例,今年以來,該局結合工作特點,把針對性貫穿警示教育全過程,按照“一案一剖析”,制作匯編了《清遠市國土資源系統腐敗案件警示錄》。為確保入心入腦,該局還要求每位黨員干部學深悟透,對照系統內的腐敗案件自查自糾。據統計,全局共組織召開專題民主生活會1次、組織生活會11次,撰寫心得體會約150余篇。

    “此次警示教育活動以案發單位為重點,通過加強黨紀國法教育,使單位人員引以為戒,守規矩、明底線、知敬畏,提高拒腐防變能力,從而達到以案促教、以案促建、以案促管的目的。”列席清新區浸潭鎮黨委專題民主生活會的區紀委監委第五派出紀檢組組長潘澤賓說。

    為確保警示成效,清遠市紀委還要求聯系管理案發單位的派出(駐)紀檢監察組開展整改督查“回頭看”工作,確保主體責任和監督責任落實到位,落實整改方案,推動案發單位在堵塞漏洞、建章立制、從嚴管黨治黨、規范權力運行等方面有明顯改進。

 
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