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黃月:“一人干、三人看、六人督查”當治
來源:中國紀檢監察雜志      日期:2018-11-06 08:55:53    

  中央辦公廳《關于統籌規范督查檢查考核工作的通知》印發半個多月了,這份被網民喻為“說到基層心坎上”“既見力度又顯溫度”的文件,關注度有增無減,從干部群眾對文件“執行到位、真正發揮威力”的熱切期盼中,可以深切感受到這項措施的重要性和必要性。

  督促檢查,毋庸置疑是經實踐證明落實部署、推進工作的有效方法。但一段時間以來,一些地方督查中出現的亂象,卻飽受干部群眾詬病。“一個人干,三個人看,六個人在督查”“工作做得再好,沒有資料和臺賬,就算是沒做”,此類吐槽頻頻見諸報端。正因為如此,中央及時出臺這份文件,直擊基層反映的突出問題,拳拳打到“點”上,讓許多人打心眼里感到高興。

  其實不僅是督查,最近“毒疫苗”事件處置的最新進展,同樣深得民心。從朋友圈開始刷“毒疫苗”的文章,到兩天后在國外訪問的習近平總書記作出重要指示,要求一查到底,再到深入調查、對相關責任人刑拘、對相關官員問責、對公司進行91億元罰沒款的處罰……對群眾的反映高度重視、對事件處置快速給力,同樣體現了“始終把人民群眾放在心中腦中”。

  民有所呼,必有所應。這里面至少包含兩層意思,一個反映了黨與人民群眾,中央與地方、基層信息溝通渠道的暢通,上通下達,這是國家治理體系現代化的要求與體現;另外還包含著立場和態度,了解到群眾的聲音馬上行動而非無動于衷,體現的則是我們黨的性質宗旨、我們黨的莊嚴承諾。“真的沒想到對我們反映的情況,中央一下就出文件了”,基層同志從中感受到的正能量不僅在于督查工作中的一些問題將得到改變,更重要的是,感受到黨中央高度重視基層的聲音,并能及時對問題采取措施、對工作進行調整。這樣的正反饋無疑是十分積極的,通過一件事一件事的正向反饋,干部群眾對黨中央的信心、信任和信賴將不斷增強,黨心民心同頻共振的良好互動會不斷形成、促進,這無疑是《通知》字面之外更為積極的意義。

  再回到《通知》本身,其堅持問題導向,將督查中的問題概括為名目繁多、頻率過高、多頭重復、重留痕輕實績等,這些正是形式主義、官僚主義在督查工作中的表現。習近平總書記高度重視整治形式主義、官僚主義,把它提到黨和人民大敵的高度來對待,要求下更大功夫、拿出過硬措施,扎扎實實整改、徹徹底底糾治;僅督查中的問題,總書記今年就兩次作出重要指示,要求統籌解決。前段時間,中央紀委辦公廳印發集中整治形式主義、官僚主義工作意見,樹起了四個方面12類問題的清晰“靶向”;中央第二輪專項巡視聚焦扶貧領域,形式主義、官僚主義是其重要內容;這次中辦《通知》又直指督查中存在的形式主義、官僚主義問題,這既是十八大以來全面從嚴治黨“什么問題突出就抓什么,一個問題一個問題地解決”重要方法論的有力體現,更是貫徹習近平總書記重要指示精神的又一次有力行動。

  必須指出,出臺《通知》并不意味著否定督查檢查,事實上,就是因為它在推動黨中央決策部署貫徹落實中,在脫貧攻堅、生態環保等工作的推動上發揮了重要的作用,所以才更要剔除它的雜質、純粹它的本意。這些精神,在《通知》中得到充分體現,一方面,該督查的堅決督查,發現問題毫不手軟。另一方面,對不必要的督查堅決制止,對虛頭巴腦的形式主義堅決抵制。對此,《通知》強調要從源頭抓起、從上級機關做起,加強總量控制和計劃管理,明確提出對縣鄉村督查檢查考核事項要減少50%以上;針對重留痕輕實績問題,強調改進方式方法,科學合理設置指標,避免“一刀切”“一鍋煮”,不能簡單以留痕多少評判工作好壞,等等。

  這樣的實事求是,將進一步激勵干部擔當作為。一方面能將基層干部從無用功中解脫出來,少做表面文章,真正把時間精力投入到工作落實中;另一個非常重要的方面,就是鮮明樹立重實干重實績的導向,就像有專家所講到的,如果所有的工作成效衡量標準都是嘴說得怎么樣、材料包裝得怎么樣、展板展示得怎么樣,那投機取巧的人占了便宜,實實在在干活的人就吃虧。所以,破解督查中的形式主義、官僚主義,還有一個重要的目的就是激勵鞭策干部奮發有為,做出實實在在的成績來,這里面體現的無疑是“破”與“立”的辯證思維。

 
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